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一業帶百業 國常會再提新基建投資

作者: 來源: 日期:2020-4-29 10:31:33 人氣:0

4月28日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,根據發展需要和產業潛力,部署加快推進信息網絡等新型基礎設施建設,以“一業帶百業”,既助力產業升級、培育新動能,又帶動創業就業,利當前惠長遠。

會議指出,著眼國內需求,以應用為導向,挖掘我國市場規模巨大的潛能,積極拓展新型基礎設施應用場景。瞄準產業升級和智能制造發展,引導各方合力建設工業互聯網。適應群眾數字消費新需求,促進網上辦公、遠程教育、遠程醫療、車聯網、智慧城市等應用。

推動通信與相關行業雙向開放與合作,消除行業應用壁壘,為平臺經濟發展和行業開放融合營造良好環境,構建平臺及其參與者互促共贏的生態。保障個人隱私和網絡、數據安全。并深化相關領域國際開放合作,推動互利共贏、共同發展。

早在2018年12月,“新基建”就作為新名詞出現在官方說法中,今年以來,“新基建”一詞再度火熱。在今年初首場國常會上,就曾提到大力發展先進制造業,出臺信息網絡等新型基礎設施投資支持政策,推進智能、綠色制造。4月20日,國家發改委也首次明確了中國“新基建”的范圍。國家發改委創新和高技術發展司司長伍浩表示:“新型基礎設施是以新發展理念為引領,以技術創新為驅動,以信息網絡為基礎,面向高質量發展需要,提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務的基礎設施體系?!?/p>

而疫情的發生無疑為“新基建”安上加速器。在傳統業態受到疫情沖擊的情況下,數字相關行業逆勢增長。根據4月28日中國互聯網絡信息中心發布的《中國互聯網絡發展狀況統計報告》(以下簡稱《報告》),疫情期間,大部分網絡應用的用戶規模呈現較大幅度增長。在線教育、網絡支付、網絡視頻、網絡購物等應用的用戶規模較2018年底增長迅速,增幅均在10%以上。

北京大學經濟學院產業經濟學系教授曹和平也告訴北京商報記者:“現在已進入后疫情時期,經濟下行壓力也還是很大的,而且‘五縱七橫’等傳統基建投資也差不多做完了,尋找新的增長點,也就是加大智能信息網絡的建設投資是很關鍵的。尤其是現在我們5G等技術是在全球領先的情況下,完全有可能走出一條先進的中國發展道路?,F在移動互聯網的發展是往低時延、高通量、綿密化的傳輸能力走的。未來很多產業通過數字化、信息化改造,對整個產業發展都會有很大的帶動作用?!?/p>

《報告》也提到,我國基礎設施建設持續完善,“新基建”助力產業結構升級。2019年,我國已建成全球最大規模光纖和移動通信網絡,行政村通光纖和4G比例均超過98%,固定互聯網寬帶用戶接入超過4.5億戶。同時,圍繞高技術產業、科研創新、智慧城市等相關的新型基礎設施建設不斷加快,并催生新的產業形態,擴大了新供給,推動形成新的經濟模式。

近期,各省也爭相推出新經濟“新基建”行動方案,如上海市政府常務會議在4月27日原則同意《上海市推進新型基礎設施建設行動方案(2020-2022年)》,在此前公布的行動方案中也提出加快建設智能物流、生鮮冷鏈、新能源車充電樁等城市基礎體系;北京也在3月印發5G及未來基礎設施專項規劃,重點解決5G基站建設難題。

此外,國常會也指出,創新投資建設模式,堅持以市場投入為主,支持多元主體參與建設,鼓勵金融機構創新產品強化服務。加強政府引導和支持,為投資建設提供更多便利。

對于“新基建”的投資模式,曹和平也表示:“一些創新的投資,鼓勵多元市場主體參與是應該的,但也不能放松政府責任。對于中小企業來說,很多創新投資銀行還不認。剛開始還是建議以政府引導、央企國企帶頭去做這件事,推行的力度也會比較大?!?/p>


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